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  • 网约车等平台如何发展?多部门强调做好“信用监管”文章

    日前,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》。8月8日,国新办举行政策例行吹风会介绍相关情况。多部门相关负责人在会上表示,将加快网约车等新生业态平台的信用体系建设,对经营者实施差异化管理。  近年来,我国平台经?#38376;?#21187;发展。今年上半年,全国实物商品网上零售额38,165亿元,同比增长21.6%,占社会消费品零售总额的近20%;我国规模以上互联网企业收入同比增长17.9%。平台经济、共享经济等新模式新业态在向各领域渗透时,也创造了新职业、新工种和新岗位,2018年,互联网平台应用生态带动就业机会累计超过6000万个。  网约车、共享单车等电子平台就是我国平台经?#38376;?#21187;发展过程中出现的新生业态平台。针对如何规范网约车、共享单车等电子平台发展的问题,国家发改委创新?#36879;?#25216;术发展司副司长孙伟表示,政府部门将支持网约车、共享单车、汽车分时租赁等新生态平台在内部建立健全身份认证、双向评价、信用管理等机制。交通运输部运输服务司负责人蔡团结表示,要量身定?#24179;?#36890;运输新业态监管模式,加快网约车合规化进程。要加强多部门协同监管,探索实现数字监管、信用监管、协同监管、行业?#26376;?#21644;社会监督相结合的综合监管体;要完善网约车、共享单车、汽车分时租赁等领域信用体系。  值得注意的是,平台经济在发展中也暴露出不少问题,其中,信用监管颇为关键。“我们将会同有关部门对平台企业建立信用档案,将滥用市场支配地位限?#24179;?#26131;、单边签订排他性服务提供合同等不正?#26412;?#20105;违法行为记入信用记录,根据信用记录开展公共信用综合评价。”孙伟表示,下一步,还将以公共信用综合评价结果为依据,对平台企业实施差异化监管。对风险?#31995;汀?#20449;用较好的适当减少检查频次,对风险较高、信用较差的加大检查力度和频次,引导平台诚信依法经营。  同时,也要支持和引导平台加强内部信用建设,提升自身治理能力。孙伟提到,鼓励平台根据信用状况,对经营者实施差别化的管理?#22836;?#21153;措施,为守法诚信的经营者提供更多的优惠便利,对违法失信的经营者进行坚决治理乃至清理出平台,引导平台经营者规范自身行为,维护消费者合法权益。  此外,对于如何做到包容审慎的监管要求,市场监管总局网络交易监督管理司负责人韦犁说,平台经济是以互联网技术带动的商业模式,一定要?#32844;?#23481;审慎的态度。“但?#21069;?#23481;审慎不等于不监管,对于出现假冒伪?#21360;?#20405;犯知识产权、?#29616;?#20405;害消费者权益的,要依法从严打击。所以,包容审慎和依法监管要结合起来,让互联网平台经济健康?#34892;?#21457;展。”韦犁说。  会上,相关负责人也明确了下一步支持平台经济规范健康发展的重点。孙伟表示,将进一步加强网络支撑能力建设,促进数据要素流通共享,培育壮大平台经济新动能。工信部信息通信管理局局长韩夏表示,将大力发展“互联网+生产?#20445;?#28145;入?#24179;?#24037;业互联网创新发展。商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉透露,下一步将着力培育线上线下融合的数字商务企业,打造一批“小而美”的网络品牌,更好地满足消费者多样化的需求。拓展电商进口渠道,引进优质品牌,便利?#29992;?#28040;费,促进国内产业在竞争中转型升级。

    出处:信用中国发布时间:2019-08-12 14:44详情>>
  • 水效领跑者申请启动 失信企业将被联合惩戒

     为贯彻落实《国家节水行动方案?#32602;?#36817;日,国家发改委会同水利部、住房城乡建设部、市场监管总局等部门制定了《坐便器水效领跑者引领行动实施细则?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;《实施细则?#32602;?#26126;?#33539;?#22312;水效领跑者申请、评选过程中存在?#29616;?#36829;法违规行为的企业和检验检测机构,将失信信息纳入全国信用信息共享平台,并在“信用中国”网站公开,实行联合惩戒。  根据《实施细则?#32602;?#22269;家发改委会同水利部、住房城乡建设部、市场监管总局组织专家开展评选,按照坐便器水效领跑者产品评选标准,针对单冲?#20581;?#21452;冲式两类坐便器产品,分别评选出15个~20个产品型号拟为水效领跑者产品。  据了解,水效领跑者产品除可在水效标识本体上直接印制水效领跑者标?#23616;?#22806;,国家鼓励水效领跑者产品的研发、生产和推广,给予水效领跑者产品名誉奖励和政策支持。例如要求中央预算内投资、中央财政?#24335;?#25903;持的节水改造项目应优先选用水效领跑者产品,政府投资项目应积极选用水效领跑者产品,鼓励社会资本投资项目在工程?#22411;?#26631;、大宗采购活动中积极选用水效领跑者产品。  《实施细则》强调,?#32422;?#30563;检查不合格的产品,申报材料不属实的企业,撤销入围资格,相关企业三年内不得申报用水产品水效领跑者;对出具虚假报告的检验检测机构,依据《检验检测机构资质认定管理办法》进行处罚;对在水效领跑者申请、评选过程中存在?#29616;?#36829;法违规行为的企业和检验检测机构,将失信信息纳入全国信用信息共享平台,在“信用中国”网站公开,实行联合惩戒。对相关企业做出的行政处罚,按照“谁产生,谁提供,谁负责”的原则,通过信用中国、国家企业信用信息公示系统依法向社会公示。  《实施细则》要求,申请产品为量产的定型产品。初次申请产品,上一年度?#23548;?#20986;货量应达到3000套以上,并?#20449;?#20837;选两年内该产品型号出货量不少于10,000套,其中至少有2000套用于零售渠道;曾入选产品再次申请的,应完成上个推广期?#20449;?#20986;货量。  

    出处:信用中国发布时间:2019-08-12 14:44详情>>
  • 人民日报:让信用成为市场经济“硬通货”

    人无信不立,业无信不兴。如今,诚信的重要性日益凸显,人们的信用意识也逐渐提升。生活中,不守信用会被列入失信“黑名单?#20445;?#29978;至成为失信被执行人。这也从一个侧面?#24471;鰨?#25105;国社会信用体系建设正在不断?#24179;?#24050;产生积极效果。  前不久,国务院办公厅印发《关于加快?#24179;?#31038;会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见?#32602;?#24378;调以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。相关措施具有很强的针对性:比如,大力?#24179;?#20449;用分级分类监管,根据市场主体信用状况实施差异化监管措施;再如,探索建立信用修复机制,为失信市场主体提供高效便捷的信用修复服务。《意见》的实施,必将有力加强社会信用体系建设,进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用,更好激发市场主体活力,推动高质量发展。  市场经济是信用经济、法治经济,社会信用体系则是市场经济体制中的重要制度安排。社会信用代码制度、信用红黑名单制度、守信联合激励和失信联合惩戒机制……近年来,我国陆续建立一项项制度,让守信者和失信者越发泾渭?#32622;鰲?#20294;也应?#21561;劍?#23613;管社会信用体系在逐步完善,整体上却呈现出一定程度的碎片化状态。目前,国?#20063;?#38754;的信用立法亟待?#24179;?#36328;地区、跨部门、跨领域的激励与惩戒机制有待整合。现实中,一个人在某地有了失信记录,往往并不影响其到另一个地区开展经济活动;因诚实守信积累的“信用积分?#20445;?#20063;难以在全国范围享受到?#23548;时?#21033;。多措并举,补齐制度短板,才能织细、织密社会信用体系之网。  信用经济,信用应当成为促进社会资源优化配置的?#34892;?#25163;段。在不远的将来,借助互联网、大数据和人工智能,将可准确分析个人、企业或机构的信用价值。信用会成为一种生产要素,信用主体的信用价值越高,其所获现实利益也越大。从这个意义出发,需要加大在信用信息归集共享、公共信用综合评价方面的治理力度,使信用资?#21561;?#21040;更加科学、全面的统筹管理和价值评估,并在各地区、各部门、各领域之间自由流动。这样,才能充分激发信用在促进社会资源优化配置中的巨大潜能,真正让守信者一路畅通、时时受益,失信者一处失信、处处受限。  具体而言,首先应加强征信管理,扩大信息采集和共享范围。根据世界银行发布的《2019年营商环境报告:为改革而培训?#32602;?#20013;国营商环境在全球的排名较上一年度提升32位,而征信覆盖率和信用信息指数,正是该报告评估一国商业环?#36710;?#37325;要指标。其次,还应整合信用资源,激活诚信效应。要让信用个体能充分享有信用权益,合法持有信用资产,公平进行信用交易,方便获得信用融资。同时,也要注重协同联动,?#24179;?#32852;合激励和惩戒机?#24179;?#35774;。  有信者,行天下。可以说,诚信之花,根植于深厚的社会土壤;诚信建设,仰?#31561;?#31038;会的集体力量。凝聚众智、集聚众力,让“失信受罚”和“守信获益”得到不折不扣的落实,才能切实提高全社会的诚信意识和信用水平。发挥好信用在社会资源优化配置中的积极作用,让信用成为市场经济的“硬通货?#20445;?#19968;个诚信中国必将渐行渐近,我们也将在国际经济合作和竞争中累积更多实力。

    出处:信用中国发布时间:2019-08-12 14:43详情>>
  • 三部委发文优化“绿色通道”政策 混装假冒鲜活农产品运输将被“拉黑”

     近日,为提高鲜活农产品运输车?#23601;?#34892;效率,交通运输部、国家发改委、财政部联合发布了《关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;《通知?#32602;?#40092;活农产品运输车?#23601;?#36807;安装ETC车载装置,在高速公路出、入口使用ETC专用通道,实现不停车快捷通行。同时明确建立鲜活农产品运输信用体系,针对混装或者假冒鲜活农产品运输车辆,将其记入“黑名单?#20445;?#22312;一年内不得享受任何车?#23601;?#34892;费减免政策。  据了解,未来取消高速公路省界收费?#31454;螅?#39640;速公路实行按段扣?#36873;!?#36890;知》明确,鲜活农产品运输车辆驶出高速公路出口收费?#31454;螅?#22312;指定位置申请查验。经查验符合政策规定的,免收车?#23601;?#34892;费;未申请查验的,按规定收取车?#23601;?#34892;费;经查验属于混装、假冒等不符合政策规定的,按规定处理。出口收费?#23601;?#24191;场暂不具备查验条件的,可继续在收费车道内实施查验。  《通知》强调,建立鲜活农产品运输信用体系。对一年内混装不符合规定品种(或物品)超过3?#20301;?#32773;经查验属于假冒的鲜活农产品运输车辆,记入“黑名单?#20445;?#22312;未来一年内不得享受任何车?#23601;?#34892;费减免政策,并将有关失信记录纳入全国信用信息共享平台,并对外公开;对信用记录良好的车辆,逐步?#26723;?#26597;验频次甚至免检,让这些车辆更快地通行。  根据《通知?#32602;?#20026;避免鲜活农产品运输车辆先扣费后退费,交通运输部将建立全国统一的鲜活农产品运输“绿色通道”预约服务制度,通过网络或?#22836;?#30005;话系?#31243;?#21069;预约通行,登记车型车号、货物种类?#32422;?#36816;输路线,当车辆在高速路行驶时,沿途不会进行扣费,享受在出口进行一次性免费,避免扣费再退费,给车辆增加负担。

    出处:信用中国发布时间:2019-08-12 14:41详情>>
  • 七部门联?#29616;?#29702;违规涉企收费 让企业明明?#35013;?#32564;费

    近日,市场监管总局会同国家发改委、工信部、民政部、财政部、国资委、银保监会等部门联合印发了《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;《通知?#32602;?月5日,国新办举行政策例行吹风会介绍相关情况。  据了解,近年来,各地、各部门加大清理规范涉企收费力度。市场监管部门2018年开展全国涉企收费检查,查处违规收费金额6.2亿元。  市场监管总?#25351;本?#38271;甘霖表示,总的来说,违规涉企收费明?#32422;?#23569;,但是涉企收费项目?#21360;?#25910;费不透明、隐形收费多等问题依然存在。《通知》明确四个方面治理违规涉企收费的新举措:  一是全面开展自查自纠。国务院各部门要认真组织在本行业、本系统开展自查自纠,严禁向企业转嫁成本、严禁下属单位借用行政权力或者影响力违规收?#36873;! ?#20108;是强化收费事项公开。《通知》要求,今后涉企收费事项将秉持“一律公开、没有例外”的原则。为此,地方政府及其部门要清理和公布政府委托中介机构承担的事项,公布政府部门下属单位的收费项目、收费标准、收费依据、收费性质等内容;省级政府要公布保留的行政审批中介服务事项并明确费用的承担方;国务院各部门要统一在官网公开要求企业接受第三方服务的事项。切实做到涉企收费公开透明,接受社会监督,让企业明明?#35013;?#32564;?#36873;! ?#19977;是违规涉企收费治理与“放管服”改革紧密结合。要进一步加快?#24179;?#20013;介机构与审批部门脱钩,放宽相关市场准入条件,坚决纠正中介机构借用行政职能或行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费等问题。  四是建立健全保障和评估机制。建立违规涉企收费举报线索高效查处、信息共享、联合惩戒等工作制度,?#26723;?#20225;业维权成本,?#24179;?#31038;会共治。  据了解,市场监管总局、民政部、国资委、银保监将按照职责分工,进一步加大涉企收费的抽查力度。例如,财政部正在组织开展减税降费措施落?#30331;?#20917;的监督检查,已建立全国收费基金“一张网?#20445;?#22312;财政部网站上建立专栏,集中汇总公布了中央设立的行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单、地方设立的行政事业性收费目录清单,实行中央和地方上下联动,各地收费项目“同台晾晒”和动态管理,强化源头治理。银保监会于今年6月已经部署开展了银行违规涉企收费专项治理工作,督促各银行机构开展自查自纠。要求自查实现100%覆盖所有银行的所有?#31181;?#26426;构、100%覆盖各项涉企收费业务。同时,将开展监管抽查和调查暗访,并将以官方网站发布或者召开通报会等形式公开曝光违规涉企服务收费典型案例。国资委将推动协会开展涉企收费自查自纠,积极引导和推动协会建立涉企收费?#26376;?#35268;范长效机制。

    出处:信用中国发布时间:2019-08-12 14:40详情>>
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根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》要求及《征信业管理条例》规定,以社会各级工商、质检、公安、法院、司法、税务、安监、 纪监、审计、财政、统计、商务、民政、国土、环保、卫生、农业、林业、水务、住建、教育、文化等部门依据《政府信息公开条例》发布的企业监管信息 为基础, 吸纳国内外各社团组织、金融机构、征信机构、评价机构、认证机构、慈善机构等发布的信息及实名制下个人及消费者发布的评价信息,依法为境 内外合法成立的各类市场主体接入社会公共信用信息公示系统并出具接入单位证书,对接入单位的信用档案情况进行独立、?#20984;邸?#20844;正、公平、公开、动态记 录,并依据中华人民共和国信用行业标准《XB/T CCIS3600-2015社会公共信用信息公示系统信用信息公示内容?#36879;?#24335;规范》评分评级,供各国各级政府部门、 行政机关、招标系?#22330;?#38134;行系?#22330;?#37329;融机构、事业单位、征信机构、评价机构、认证机构、商会协会、主流新闻媒体、社会公众和广大消费者免查询。“让失 信者寸步难行,让守信者一路畅通!”——国务院总理李克强。

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