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海南省人民政府办公厅关于印发《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》的通知

时间:2019-07-22 15:55     出处:信用中国

海南省人民政府办公厅关于印发《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》的通知

  各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:

  《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请结合?#23548;剩?#35748;真贯彻落实。

  海南省人民政府办公厅

  2019年7月11日

  (此件主动公开)

  海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)

  为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境,推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设,结合海南?#23548;剩?#21046;定本行动计划。

  一、开办企业

  1.进一步扩大“证照分离”改革事项,扩大旅游业、现代服务业、高?#24405;际?#20135;业等领域改革事项范围。(责任单位:省市场监管局、各行业主管部门;完成时限:2020年6月)

  2.?#24179;?#31227;动互联网+政务”的功能创新,统筹整合网页端、手机移动端政务服务功能,首创全省范围内统一的、涵盖各部门功能、打通跨部门数据的政务服务总门户,实现“一网通办”“全岛通办”。(责任单位:省大数据管理局、省政府政务服务?#34892;模?#23436;成时限:2020年6月)

  3.进一步加大对重点产业领域的开放,推动琼港澳进一步合作创新。以互联网、文化等重点产业为突破口,创?#24405;?#31649;措施,提升综?#29616;?#27861;水平。(责任单位:省工业和信息化厅、省旅游和文化广电体育厅、省商务厅;完成时限:2020年6月)

  二、获得施工许可

  4.针对符合特定条件的施工项目取消施工图审查,探索“设计人员终身负责制”制度建设。(责任单位:省住房城乡建设厅;完成时限:2020年6月)

  5.率先在海口、三亚等地试点放宽建筑工程设计事务所准入,鼓励支持国内外一流建筑工程设计事务所来琼设立分支机构,支持国外事务所与国内有?#25163;?#30340;设计事务所联营安排,全面?#24179;?#24037;程建设领域的咨询服务产业发展。 (责任单位:省住房城乡建设厅、海口市政府、三亚市政府;完成时限:2020年6月)

  6.在海南省重点产业园区内探索实施企业投资项目“标准地+?#20449;?#21046;+代办制”联动。(责任单位:各市县政府;完成时限:2020年6月)

  三、获得电力和电信服务

  7.推动国际海底光缆海南站点的建设,借助与至香港等地的国际海底光缆的连接,为海南参与粤港澳大湾区与“一带一路”沿线的数字经济、信息?#38469;?#31561;合作提供网络基础设施支撑。(责任单位:省工业和信息化厅;完成时限:2020年6月)

  8.在全省扩大建设5G站点,加快推动全岛5G网络覆盖,全面开展5G商用网络建设,形成5G示范效应。(责任单位:省工业和信息化厅;完成时限:2020年6月)

  9.全省优化办电流程、提升供电服务水平,并减少办电时间、降低接电成本。实现海南省所有地级市的100-200千伏安小微企业低?#26500;?#30005;,低压非居民、高压单电源客户平均接电时间?#30452;?#25511;制在10天、60天内。(责任单位:海南电网公司;完成时限:2019年12月)

  10.充分发挥智慧电网的作用,提高供电可靠性,实现全省用电客户年均停电时间压缩至15小时内。(责任单位:海南电网公司;完成时限:2020年6月)

  四、财产登记

  11.提高办理不动产登记的网络化水平,试点并推广不动产登记费的网?#29616;?#20184;。(责任单位:省自然?#35797;?#21644;规划厅、省财政厅、各市县政府;完成时限:2020年6月)

  12.推动不动产登记机构与银行间数据共享,在全省推广互设不动产登记便民服务点,在试点银行网点推广“一站式”不动产抵押贷款和抵押权登记业务。(责任单位:省自然?#35797;?#21644;规划厅、银保监会海南监管局、各市县政府;完成时限:2020年6月)

  13.探索建立区块链不动产登记模式,逐步实现不动产登记与多部门的数据联动。(责任单位:省自然?#35797;?#21644;规划厅、省工业和信息化厅、各市县政府;完成时限:2020年6月)

  五、获得信贷和改善融资环境

  14.结合海南当地业务?#23548;?#24773;况,建立客户白名单体制,开展本外币账户一体化改革试点,落实好“一线便利,二线管理”的FT账户制度设计,推动资本自由流动和货币可自由?#19968;弧#?#36131;任单位:省地方金融监管局、人行海口?#34892;?#25903;行;完成时限:2020年6月)

  15.建设自由贸易试验区信用信息共享平台,实现多部门信息共享整合,形成机制和常态化跟踪。依?#34892;?#29992;信息共享平台,构建公共?#35797;?#20132;易领域和行政 “审批一张网?#20445;?#23454;施失信惩戒。(责任单位:省发展改革委、省大数据管理局、省税务局、省高级法?#28023;?#23436;成时限:2020年6月)

  16.创新银企融资服务对接方式,加快综合金融服务平台建设,整合政府、银行、税收、担保等各类?#35797;矗?#25972;合政府采购合同融资功能,打造一站式金融服务企业平台,为?#34892;?#24494;企业提供便利化融资环境。(责任单位:省地方金融监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅、人行海口?#34892;?#25903;行、银保监会海南监管局、证监会海南监管局;完成时限:2020年6月)

  17.建立?#34892;?#20225;业政产融一体化促进体?#25285;?#20026;?#34892;?#20225;业的创立和发展提供多层次、多渠道、低成本的服务。(责任单位:省工业和信息化厅;完成时限:2020年6月)

  六、纳税便利化

  18.深入?#24179;?#31246;务“一网办”“一门办”“一次办”和“全省通办?#20445;中?#26356;新办税事项?#30333;?#22810;跑一次”清单,推动?#30333;?#22810;跑一次”全省覆盖,基本实现主要涉税服务事项网上办理。(责任单位:省税务局;完成时限:2020年12月)

  七、跨境贸易

  19.制定并发布海南特色的跨境服务贸易的负面清单,进一步提升海南在医疗、教育、互联网、商务服务等现代服务业领域的国际化水平。(责任单位:省商务厅;完成时限:2019年12月)

  20.继续深化国际贸易“单一窗口”建设,开发、完善离岛免税等具有海南特色的业务功能板块,实现政府部门、口岸监管单位、银行、企业等数据的互联互通。(责任单位:省商务厅、海口海关;完成时限:2020年6月)

  21.全面深化海关业务改革,?#24066;?#20225;业自主选择“一次申报、分步处置”与“两步申报?#20445;?#25552;升口岸监管服务水平、国际贸易便利和安全性。(责任单位:海口海关、省商务厅;完成时限:2020年6月)

  22.建立健全进出岛的人流、物流、资金流的“三流”大数据精准管控信息系统,实现“三流?#26412;?#20934;管控。(责任单位:省大数据管理局、省公安厅、省交通运输厅、人行海口?#34892;?#25903;行、省地方金融监管局;完成时限:2020年6月)

  八、保护投?#25910;?/p>

  23.建立健全知识产权审判中的专家陪审制?#21462;⒓际?#35843;查官制?#21462;?#21672;询专家库,进一步完善知识产权案件?#38469;?#20107;实查明机制。(责任单位:省高级法院、省司法厅;完成时限:2019年12月)

  24.“以创新的方式保护创新?#20445;?#25506;索适用人工智能、大数据等前沿?#38469;酰?#22312;全省探索引入智慧庭审系统提升庭审流畅度和效?#30465;#?#36131;任单位:省高级法院、省司法厅;完成时限:2020年6月)

  九、执行合同

  25.促进多元化纠纷解决方式的智能化。依托专业院校、境外法律查明机构的?#35797;矗?#21512;作共建专业的域外法第三方查明平台;促进建立健全“开放式”委托调解机制,制定在线调解试点工作方案,开发运用在线调解平台。(责任单位:省高级法?#28023;?#23436;成时限:2020年6月)

  26.在司法征信查询的基础上,实施全省法院范围内的涉司法风险体系分级管理,针对涉司法重点风险进行动态跟踪?#20449;校?#25512;动涉司法风险预警的科学化、智能化、精确化。(责任单位:省高级法?#28023;?#23436;成时限:2020年6月)

  十、办理破产

  27.明确破产管理人报酬确定和支取管理制度,探索设立破产人管理协会及破产费用保障基金,保障管理人合理收益权,提高管理人积极性。(责任单位:省高级法院、省财政厅;完成时限:2020年12月)

  28.探索实行多元化的破产机制,针对不同案件试行通常型、简审?#25512;?#20135;程序。(责任单位:省高级法?#28023;?#23436;成时限:2020年6月)

  十一、建设服务型政府

  29.根据各园区产业定位落实“一园一策?#20445;?#21019;新园区管理体制机制,完善“法定机构+市场主体”运行模式,推动园区打造成法治化、国际化、便利化一流营商环境的重要窗口。(责任单位:省发展改革委、各市县政府、各行业主管部门;完成时限:2019年12月)

  本行动计划提出的政策措施,?#37319;?#21450;调整现行法律或行政法规的,经依法授权后实施。

(转自信用中国)

根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》要求及《征信业管理条例》规定,以社会各级工商、质检、公安、法院、司法、税务、安监、 纪监、审计、财政、统计、商务、民政、国土、环保、卫生、农业、林业、水务、住建、教育、文化等部门依据《政府信息公开条例》发布的企业监管信息 为基础, 吸纳国内外各社团组织、金融机构、征信机构、评价机构、认证机构、慈善机构等发布的信息及实名制下个人及消费者发布的评价信息,依法为境 内外合法成立的各类市场主体接入社会公共信用信息公示系统并出具接入单位证书,对接入单位的信用档?#30422;?#20917;进行独立、客观、公正、公平、公开、动态记 录,并依据中华人民共和国信用行业标准《XB/T CCIS3600-2015社会公共信用信息公示系统信用信息公示内容和格式规范》评?#21046;?#32423;,供各国各级政府部门、 行政机关、招标?#20302;场?#38134;行?#20302;场?#37329;融机构、事业单位、征信机构、评价机构、认证机构、商会协会、主流新闻媒体、社会公众和广大消费者免查询。“让失 信者寸步难行,让守信者一路畅通!”——国务院总理李克强。

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